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江苏灌云20多幢集中安置房修好半年被拆 官方:不符合规划


来源:中国产业经济信息网   时间:2019-12-01





  这个冬天,江苏灌云县?#36797;?0多户农家再一次面临无“家”可归的窘?#22330;?#27668;温已经下降到 5度,一则突如其来的拆除通知,却要让?#36797;?#21313;多位老人和20多户人家,被?#21364;?#26032;家搬出。


  他们才刚刚住进新建的安置房不到半年。

灌云县南岗乡这批新建成的集中安置房,百姓刚入住半年又要被拆掉。目前已拆除20多幢。 本文图片均为澎湃新闻记者 陈卓 图


  2017年10月,江苏连云港下辖灌云县南岗乡,执行“农村建设用地增减挂钩”?#36139;齲?#25226;建设用地复垦成农地,南岗乡南于村3个偏远自然庄的117户农民,被要求从宅基地上,转?#39057;?#21478;一片区域集中安置。


  在外过渡?#21364;?#19968;年半后,今年3月,南于村117户村民收到新房。然而,住进不到半年,却再次迎来“拆迁通知”。


  当地村民称,11月中旬,南岗乡政府派人前来通知,部分房屋占用基本农田,要拆除。紧接着,一周内,就拆了17户的老人房和16户人?#19994;?#19977;层小楼。


  据村民介绍,这批安置房,共有一层老人房19幢,三层独栋小楼98幢。在?#20449;?#20102;“迁地重建”、“老人房每户3500元、小楼每户5000元的安置费”后,部分村民最终签字同意拆除。


  修好不过半年的安置房,为何要拆除重建?

  11月27日、28日,南岗乡副乡长卓长龙与南岗乡规划办主任龚兴旺,分别给出了两种说法。


  11月27日,主持拆除工作的南岗乡副乡长卓长龙向澎湃新闻确认,确已“突击”拆除房屋约20多幢,原因是“占用基本农田”。


  卓长龙?#25285;?#30001;于房屋修建中期,土地规划调整,安置小区部分土地占用了基本农田,“不得不拆”。


  不过,上述“基本农田”的说法,遭到了南岗乡党委委员、规划办主任龚兴旺的否认。


  11月28日,南岗乡党委委员、规划办主任龚兴旺向澎湃新闻记者表示,拆除重建是因为“部分建好的安置房施工建设放线,不符合规划。”


  若是根据副乡长卓长龙的解释,系规划调整,那么,修建当时为何不及时依规划调整?若根据龚兴旺的解释,因施工建设放线不符合规划。那么,乡政府为何未能在施工前进行验线?


  所谓施工放线,是指通过对建设工程定?#29615;?#26679;的事先检查,确保建设工程按照规划审批的要求安全顺利地进?#23567;?/p>


  根据2018年修改的《江苏省城乡规划条例》第44条,取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的建设工程开工前,建设单位或者个人应当向城市、县城乡规划主管部?#27966;?#35831;验线,城乡规划主管部门应当在五个工作日内进行验线。未经验线,不得开工。


  农村集体土地上的农村村民自建住房的规划验线,城乡规划主管部门可以委托乡、镇人民政府进?#23567;?/p>


  ?#28304;耍?#40858;兴旺的解释是,施工建设放线比较专业,乡政府当时没有注意到,直到房屋修好、办理房产证?#20013;?#30340;过程中,有专业人员前来测量,才发现房屋不符合规划。


  卓长龙则表示,他不分管这块,无法回答。


  但两人都?#25285;?#19981;符合规划的房屋仅占少数,共22幢,其中8幢老人房,已和相关村民谈好?#38057;?#21450;安置费,比如,会?#26376;?#39640;于评估价的标准?#38057;?#35013;修款,“村民们没有怨言”。


  一幢房屋可能涉及多户家庭,拆除重建的22幢里,总共波及了多少户家庭?


  截至发稿,龚兴旺未向澎湃新闻记者回复具体数字。


  若是?#39057;?#20877;建,这?#25910;?#24590;么算?损失由谁承担?#31354;?#25968;十户家庭,其中大部分是老人,经得起这样再次折腾么?寒冬将至,他们到哪里过渡?


  面对这些问题,卓长龙回应?#25285;?ldquo;在农村,大家都?#26143;?#25114;朋友,如果没?#26143;?#25114;朋友,我们会帮他过渡找房子。”


  龚兴旺表示,老人大多都回到了?#20248;?#23478;,其他人家,有的回到了原来拆迁过渡的房子,有的也是?#19994;?#20146;戚朋友。


  据龚兴旺和当地村民介绍,2017年拆迁时,三层小楼和一层老人房,每户家庭自付款分别是16.2万元和 5.2万元。这意味着,拆除的这22幢农房,?#36797;?#20215;值267万。


  关于“拆除再建”的损失,龚兴旺表示,损失是由建设单位造成的,后续会向建设单位进行追偿,但他表示暂不清楚建设单位名称。


  龚兴旺?#25285;?#26032;的安置房仍然在原安置区内建设,户型、面积与原来的一致,计划在2020年7?#36335;?#31459;工并交付使用。


  转自?#21495;?#28227;新闻

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