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核电装备制造业陷“无价无市”困境


价格不降卖不出去 价格降了铁定亏损


来源:中国产业经济信息网   时间:2019-11-28





  低价中标现象日趋?#29616;兀?#36843;使制造企业长期在亏损或微利状态下运行,不利于装备制造业和核电产业健康发展,必须引起国家有关部门和核电业界的高度重视。


  我国核电起步晚,许多核电相关标准、规范均由国外翻译引入,造成了国内缺失完整、统一的核电规范体系。从国外引进再翻译的标准,在实施过程中可能衔接不上,给核电制造产业带来深层影响。


  “我们公司搞核电设备十年了,累计投资早?#32479;?#36807;了十亿。我们这些民企?#24230;?#24040;资搞研发,失败也就算了,但研发成功后,价格比国外产品低百分之?#29976;?#21364;还是卖不出去。”日前,国内某不愿具名的核电设备企业负责人向记者大倒苦水。据记者了解,近年来,随着核电规模化发展和自主三代核电研发成功,我国核电设备国产化取得巨大进步,但在拉低同类进口产品价格的同时,国产核电设备却面临“无价无市”的困境。


  一组2017年的数据显示,我国核电的关键设备已全部实现自主化设计和国产化制造,设备总体国产化率首产可达80%,批量化生产后有能力超过90%。高国产化率的背后,制造企业缘何抱怨产品卖不出去?核电设备国产化还面临哪些问题?


  精细环节?#28304;?#30701;板


  中国核能行业协会今年4月发布的《中国核能发展报告2019》显示,我国目前?#30740;?#25104;覆盖核电主设备、泵阀、控制?#20302;场?#22823;?#22270;?#31561;关键设备和原材料的全供应链体?#25285;?#19977;代核电综合国产化率达到85%以上,能满足每年新开工8至10台核电机组建设的需求。


  “核电设备国产化率其?#24471;?#26377;一个明确的定义,目前只能?#25285;?#22269;家对设备国产化?#35270;?#25152;要求。比如M310?#30740;?#35201;求国产化率是80%以上,三代核电机组国产化率要达到85%。”一位核电行业专家坦言。


  从事核电设备制造工作的高级工程师蔡振?#20960;?#35785;记者,我国发展核电伊始,核电设备?#38469;?#22312;引进、消化、吸收国外设备的基础上制造的。“以前,我国核电设备是根据国外合同图纸,按合同要求,?#24230;?#24040;资采购制造的。目前,通过研发自主知识产权的三代核电,主要核电设备逐步?#38469;?#29616;了国产化。”


  不过,核电设备仍有“卡脖子”难题。


  ?#28304;耍?#22269;内某核电厂设备管理人士告诉记者,在?#25215;?#29615;节上,国产核电设备存在短板。“像调节筏?#35834;?#25216;术含量较高的设备,由于研发?#24230;搿?#35774;备加工精度、管理等环节的薄弱,国内产品在工艺制造上与国外产品相比存在着一定差距。”


  我国自今年1月1日起执行的《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》显示,我国在用于核岛主设备如?#20174;?#22534;压力容器、蒸汽发生器、控制棒的镍基?#35206;?#20173;主要依?#21040;?#21475;。“核电站向我们采购时,我们所提供的设备?#38469;?#22269;产化的,但我们在采购原材料时,?#34892;?#29992;于核岛主设备的?#35206;亩?#20026;进口。”上海电气核电设备有限公司专业技术总工苏平说。


  低价中标显恶果


  对于民营设备企业表达的困境, 上述核电厂设备管理人士表示,国产设备具有价格相对便宜、采购周期更短的优势,电厂采购时并非主观排斥购买国产设备。“国内设备企业总认为电厂不想用国产设备,但据我了解,大部分电厂还是想用国产设备。不过,国产设备确实存在着可靠性短板。作为电厂,首先考虑的是保证设备的安全可靠和稳定。”


  该人士还指出,国产设备出售难的主要问题,很多情况下还是质量不过关。“质量问题并非设备本身所存在的问题,而是无序竞争等多方面的综合因素造成的。”


  据记者了解,核电设备招标采购中,价格是决定性的因素之一。?#34892;?#21046;造企业力求中标不惜过度降低造价,从而忽?#31908;?#20135;品本身的?#20998;?#25552;升。


  另外,也有核电设备企业人士告诉记者,设备综合评标中存在人为因素影响。“评标前先唱标,价格公开,评技术标时评标人员就会偏向低价企业,从而把技术分数抬高。行业内都在讨论,为什么总是价格低的产品中标?#31354;?#31181;情况下,往往价格不降低就卖不出去,但价格降低了,又铁定亏损。”


  中国通用机械工业协会名誉会长隋永滨曾公开提到,目前国内核电设备制造业确实存在着产能过剩、无序竞争的局面,尤其低价中标现象日趋?#29616;兀?#36843;使制造企业长期在亏损或微利状态下运行,不利于装备制造业和核电产业健康发展,必须引起国家有关部门和核电业界的高度重视。


  隋永滨认为,装备国产化是我国发展核电的重要方针,装备制造业为核电国产化付出?#21496;?#22823;代价,需要市场?#20013;?#25903;持,核电?#27809;?#24212;该给予其更多包容和理解。


  完整标准体系待建


  多位业内专家表示,我国核电起步晚,许多核电相关标准、规范均由国外翻译引入,造成了国内缺失完整、统一的核电规范体系。从国外引进再翻译的标准,在实施过程中可能衔接不上,给核电制造产业带来深层影响。


  蔡振?#23478;?#35748;为,核电国产设备存在的最深层问题,就是缺少一套能?#29615;从?#21644;代表我国核电水平和状态的完整国家标准。“核电设备制造所用的材料往往来自不同国家,在同一个装置内会出现不同国?#19994;?#26448;料体系。因此,没有国家统一的设计、制造及验收标准,既不利于原材料采?#28023;?#20063;会因材料体系不同而增加制造验收的困难,同时无法体现出我国核电的先进性。”


  中国工程院院士叶奇蓁曾表示,我国核电标准体系的建设工作其实已经开展多年,但仍缺乏一个完整的体系。他认为,完整的核电标准体系应包括厂址选择、安全和环境评价、设计(总体设计,?#20302;场?#21378;房、设备设计)、核燃料设计制造、设备制造、施工安装、运行维护、安全保卫、消防、职业卫生、经济分析等,而我国自己编写的核电标准,在核电站设计时的采标?#26102;?#36739;低。


  2018年8月,国务院发布的《关于加强核电标准化工作的指?#23478;?#35265;?#35775;?#30830;提出,到2019年,要形成自主统一的、与我国核电发展水平相?#35270;?#30340;核电标准体?#25285;?#21040;2022年,国内自主核电项目采用自主核电标准的比例大幅提高,我国核电标准的国?#35270;?#21709;力和认可度显著提升;到2027年,跻身核电标准化强国前列,在国际核电标准化领域发挥引领作用。(杨晓冉)


  转自:中国能源报-中国能源网

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